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質量管理在中國

02-05 09:17:10

雖然質量管理的幾種“經典模式”皆為西方國家首創,但在我國,質量管理的產生和發展過程卻更源遠流長。

根據歷史文獻記載,我國早在2400多年以前,就開始了以商品的成品檢驗為主的質量管理方法,有了青銅制刀*武器的質量檢驗制度。

先秦時期的《禮記》中“月令”篇,有“物勒工名,以考其誠,工有不當,必行其罪,以究其情”的記載,其內容是在生產的產品上刻上工匠或工場名字,并設置了政府中負責質量的官職“大工尹”,目的是為了考查質量,如質量不好就要處罰和治罪。

當時的手工業產品主要是兵器、車輛、鐘、鼓等。由于兵器的質量是決定當時戰爭勝負的關鍵,是生死攸關的大事,因此質量管理就更詳盡嚴格。如對弓箭,就分為“兵矢”、“田矢”和“旋矢”三類;對“弓”的原料選擇規定“柏最好,其次是桔、木瓜、桑等,竹為下”,對弓體本身的彈射力、射出距離、速度、對箭上的羽毛及其位置等亦有具體規定。這些規定都是根據實踐經驗總結出來的,目的是要生產出高質量的弓和箭。

到公元1073年北宋時期,為了加強對兵器的質量管理,專設了軍器監,當時軍器監總管沈括著寫的《夢溪筆談》中就談到了當時兵器生產的質量管理情況。據古書記載,當時兵器生產批量劇增,質量標準也更具體。

這些質量標準基本上還是實踐經驗的總結,產品質量主要依靠工匠的實際操作技術,靠手摸、眼看等感官估量和監督的度量衡器測量而定,靠師傅傳授技術經驗來達到標準?墒,質量管理卻是嚴厲的,歷代封建王朝,對產品都規定了一些成品驗收制度和質量不好后的處罰措施。官府監造的產品一般都由生產者自檢后,再由官方派員驗收,而且秦、漢、唐、宋、明、清各朝都以法律形式頒布對產品質量不好的處罰措施,如笞(杖打30、40、50次)、沒收、罰款和對官吏撤職、降職等處罰規定。

從傳統質量管理階段到統計質理管理階段,我國在工業產品質量檢驗管理中,一直沿用了原蘇聯20世紀40~60年代使用的百分比抽樣方法。直到80年代初,我國計數抽樣檢查標準制訂貫徹后,才逐步跨入第三個質量管理階段———統計質量管理階段。

1981年11月,我國成立了全國統計方法應用標準化技術委員會(與ISO/TC69對應),初步形成一個數理統計方法標準體系。該標準體系主要有6個方面的標準:數理統計方法術語與數據標準;數據的統計處理和解釋;控制國標準;以數據統計方法為基礎的抽樣檢查方法標準;測量方法和結果的精度分析標準;可靠性統計方法標準等等。

80年代以后,產品可靠性已成為產品質量的重要指標。

上述6個方面的數理統計方法標準在質量管理過程中的實施,大大改進了產品質量,使“事后檢驗”轉變為“事前預防”,從而有效地控制了產品或工程質量。但是,由于我國還處于社會主義初級發展階段,由于企業管理水平及職工文化素質較低等方面的原因,有相當一部分企業對此“望而生畏”,從而影響了數理統計方法的推廣應用。

另外,僅僅依賴質量檢驗和運用統計方法是很難保證與提高產品質量的。同時,把質量管理的職能僅僅交給專門的質量控制工程師和技術人員,顯然也是不妥的。因此,許多企業開始了全面質量管理的實踐。

自1987年推行以來,全面質量管理正從工業企業逐步推行到交通運輸、郵電、商業企業和鄉鎮企業,甚至有些金融、衛生等方面的企事業單位也已積極推行全面質量管理。質量管理的一些概念和方法先后被制定為國家標準,我國也等同采用了ISO9000國際標準,廣大企業在認真總結全面質量管理經驗與教訓的基礎上,通過宣貫GB/T19000系列標準,以進一步全面深入地推行這種現代國際通用質量管理方法。

1992 年,國家技術監督局召開第一次全國質量認證工作會議。次年,發布了《采用國際標準和國外先進標準管理辦法》、實行采標產品標志制度,同時對6400多個強制性國家標準進行了復審,最后確定其中1666項為強制性國家標準。

1993年9月1日,《中華人民共和國產品質量法》經第七屆全國人大常委會第三十次會議通過并頒布,標志著我國產品質量法制建設邁入了新的歷史階段。

為從根本上提高我國主要產業的整體素質,使我國產品質量、工程質量、服務質量躍上一個新臺階,1996年12月24日,國務院發布了《質量振興綱要(1996~2010年)》,《綱要》提出經過5至15年的努力,實現上述目標。

2000年,第九屆全國人大常委會第十六次會議通過的《關于修改<中華人民共和國產品質量法>的決定》實施。新的《產品質量法》明確了各級人民政府在產品質量工作中的責任;規定生產者、銷售者必須建立健全內部產品質量管理制度,對產品質量監督部門依法組織進行的產品質量監督檢查,生產者、銷售者不得拒絕;補充、完善了產品質量監督管理的行政執法手段和必要的行政強制措施;建立了產品質量社會監督機制。

2001年國家質量技術監督局與國家出入境檢驗檢疫局合并,組建中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局。

2003年8月20日,國務院審議并通過《中華人民共和國認證認可條例(草案)》。而截至當年6月底,我國認證機構已頒發的經國家認可的ISO9000質量管理體系認證證書83906張,由合資認證機構頒發的ISO9000證書2300多張。

又是一個金秋,2004年9月2日,國家質檢總局向社會發布《卓越績效評價準則》國家標準和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準化指導性技術文件。該標準的發布標志著我國在推行全面質量管理25年后,質量管理發展進入了新的階段。從此,質量不再只是表示狹義的產品和服務的質量,而且也不再僅僅包含工作質量,質量已經成為“追求卓越的經營質量”的代名詞,并以追求“組織效率最大化和顧客價值最大化”為目標。

 

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